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          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          2023-06-07 21:57:33 分類 : 熱點 來源 : 大洋網 圍觀 : 239 次

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          夾在廣園客運站和兩條高架圍成的三角區,“血脈不暢”、漸顯老態的廣信片區迎來了“第二春”。2021年,在住建部門的牽頭下,片區微改造項目啟動,居民權益成為首要考量,怎么改先聽居民說。近日,微改造項目亮相,原本8棟樓被分隔成6個小區,如今拆掉圍墻連片改造,難以使用的閑置空間被整合激活,困擾居民多時的出行不便、活動空間匱乏等問題被逐一破解。

          作為廣州市老舊小區“大師作”的三個項目之一,改造巧妙運用性價比高、又有地方特色的馬賽克瓷磚、水磨石,營造出精巧實用的嶺南特色小區風貌?!盎卮骸敝笕绾巍扒啻撼qv”?住建部門以新近實施的《廣州市引入社會資本參與城鎮老舊小區改造試行辦法》為指引,采用“先嘗后買”等方式鼓勵業主授權社會資本提供物管服務,實現“一次改造,長期保持”。

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          怎么改先聽居民說 爬樓訪談像做“田野調查”

          二機廠宿舍、汽車廠宿舍、勝風宿舍……廣園客運站西側,建于上世紀90年代的6個房改房小區,組成了735戶居民的廣信片區。大院外,旁邊是許多南腔北調的異鄉人踏足省城的第一站,街邊是專做的哥生意的豬雜湯飯;大院里,耳畔卻是地地道道的粵語,傍晚時分靚湯飄香。住戶張阿姨說:“當年這里可是很多人垂涎的單位宿舍樓,現在它老了,我也老了,有能力的年輕人也漸漸搬出去了?!?/p>

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          2021年,廣信片區微改造項目啟動,2022年4月,愿景集團中標,并與廣州市政府、白云區政府簽訂戰略合作框架協議,以“投資-設計-施工-運營-管養”全過程介入改造。這家“過江龍”企業在全國率先探索老舊小區改造的市場化模式,因為成功打造“黨建引領、民意導向、微利持續、改管一體”的北京“勁松模式”而廣為人知。

          設計之前,先問需于民。設計團隊就像人類學做“田野調查”一般,穿街走巷、爬樓訪談,與居民及居委接觸、派發調研問卷??偣?棟樓的片區,被圍墻隔成6個小區,白云區住建局相關負責人直言,圍墻阻斷了居民的交流,各個小區空間狹小,難以新增配套設施。一位澆花的居民大叔深有體會:“我們被困在這小小的一棟樓內,連扔個垃圾都要走出圍墻外,你們改造一定要記得從生活便利的角度來設計?!?/p>

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          十多天的調研中,設計團隊發現這位大叔的意見頗有代表性,受訪居民中,86%同意拆除圍墻、連片改造。然而,其余的14%呢?設計團隊繼續深入了解,其中1位居民擔心無法保障安全,團隊解釋可通過“視頻監控”“建立整體智慧圍墻”等手段解決安全管理問題,他松了一口氣。另外,其中1個小區的物業管理方關心能否擴大物管范圍,收益如何計算,團隊詳細記下意見,為后期運營方案提供參考。

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          廣泛聽取民意之后,微改造項目提出“拆除小區間圍墻阻隔、打通小區間交通流線、增強小區內智慧安防布局”的空間調整思路。在白云區住建局的牽頭下,項目團隊組織多場居民議事會,在各小區宣講設計方案、公示法定紅線圖、動員業委會和樓棟長做好解釋工作,最終打消了居民的顧慮。開工之前,項目團隊還和施工單位“約法三章”:不擾民;產生爭議的部分先暫停;居民代表有權依程序申請局部修改設計施工方案。就這樣,以居民權益為首要考量,成為了項目各單位的共識。

          拆除圍墻增建連廊 大師全程指導設計改造

          廣信片區項目是廣州市老舊小區“大師作”的三個項目之一,特邀華南理工大學建筑學院教授、博士生導師郭謙作為專家顧問全程指導。在他看來,廣信片區整體風貌雜亂,設施老舊,居民結構老齡化程度高、老人和小孩活動空間和設施不足,存在亂停車等問題?!霸谠O計方面,以‘白云山下有人家’為主題,除了拆除小區圍墻,將割裂的空間融合,同步增加‘一老一小’活動場所,提升片區人居活力?!?/p>

          打破圍墻之后,道路打通,居民出入有更多線路選擇??紤]到嶺南炎熱多雨的氣候,在居民出行的主要流線,一道風雨連廊連接小區入口與樓棟出入口,讓街坊“雨天出門不濕鞋”。被停車位置占用的小院,擴增成集停車功能與樹下休憩功能于一體的宅間大院。

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          “還有很重要的一個經驗,我們堅持用性價比最高的建設手段,控制項目新增或改建設施造價,爭取少花錢多辦事,特別選取既具有老廣州記憶又普遍易得的材料,如馬賽克瓷磚、水磨石、水刷石,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁?!惫t說。

          改造后的廣信片區,根據老廣州的生活環境和集體回憶,巧妙地將馬賽克瓷磚和拱形門元素運用到每個宅間空間,配合水磨石鋪裝和景觀小品,重視“更新”而非“新建”,營造出精巧、實用的嶺南特色小區風貌。

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          小區環境更新、配套設施補齊完善,帶動了社區營商環境的提升。閑置了十余年的底層商鋪空間吸引了商家青睞,已有商業機構承租運營。

          社會資本探索微利可持續、改造管養一體模式

          有了優美環境,有了完善設施,有了多元生活業態,誰來管養維護?6月1日,廣信小區舉辦微改造項目亮相暨物業服務進駐宣傳儀式,白云區住建局、景泰街道辦事處相關負責人、項目專家顧問華南理工大學教授郭謙現場與居民交流,推動社區長效管養。從設計之前就開始全流程介入改造的愿景集團,旗下物業服務公司向街道和社區遞交物業進駐意向書,引導居民通過“先嘗后買”的方式體驗物管服務。

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          項目調研、規劃設計、施工管理……改造以來一直在投入的愿景集團,直至管養環節才開始進入漫長的回報周期?!跋啾却蟮堕煾娓脑斓某鞘懈马椖?,老舊小區微改造沒有多少‘肥肉’,是一般開發商不愿意碰的‘硬骨頭’?!痹妇凹瘓F相關負責人說,“我們把時間拉長,探索微利可持續、改造管養一體的老舊小區改造模式?!?/p>

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          社會資本參與改造動力不足,這正是政府想辦法解決的問題。近日,《廣州市引入社會資本參與城鎮老舊小區改造試行辦法》正式實施。廣州市住建局在解讀中表示,考慮到老舊小區改造周期長,投入大而盈利空間較小,《辦法》注重整合停車位、公有房屋、廣告位等各類存量資源和利用路徑,鼓勵社會資本積極參與社區運營,為居民提供便民服務和專業物業管理,并允許社會資本運營周期最長延至20年,以長期運營收入平衡改造投入。

          學思想強黨性重實踐建新功·為民解煩憂③ | 微改造讓老舊小區迎“第二春”

          在社區文化長廊,有一面由居民與項目團隊共創的“百家愿景墻”。這是工程推進過程中,項目團隊多次組織的書法活動上,街坊們提筆留下的“家”字。這些作品被制作成“百家愿景墻”,成為雙方合作的一道風景線,寄托著對美好社區的期許。按照《辦法》“一次改造,長期保持”的運營思維,項目團隊和居民在“新家園”的故事,才剛剛開始。

          文、圖/廣州日報·新花城記者:李天研

          [ 編輯: 陳廷仁 ]
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